Studium der Rechtswissenschaft an der Universität Münster; nach den juristischen Staatsprüfungen Wissenschaftlicher Mitarbeiter im Zentralinstitut für Raumplanung an der Universität Münster und am Lehrstuhl für Raumplanung und öffentliches Recht (Prof. Werner Hoppe); 1981 Promotion zum Dr. jur. (Universitätspreis). Von 1983 bis 1992 in leitender Stellung in der Kommunalverwaltung tätig, zuletzt als Hauptverwaltungsbeamter (Stadtdirektor) der Stadt Ennepetal, von 1992 bis 2016 Beigeordneter beim Deutschen Landkreistag (Dezernat Umwelt und Planung). Er ist Mitherausgeber und Autor mehrerer Fachbücher und zahlreicher Beiträge in Zeitschriften und Sammelbänden. Seit 2019 ist er als Rechtsanwalt Of Counsel der Kanzlei Gruneberg Rechtsanwälte in Köln tätig.
Ralf Bleicher hat zwei erwachsene Kinder und lebt seit 2017 am Phoenixsee in Dortmund.